В комитете Государственного Совета Республики Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии 7 июня состоялось рабочее совещание, на котором были рассмотрены вопросы развития оленеводства в регионе. В мероприятии приняли участие депутаты, представители органов исполнительной власти, научного сообщества, руководители оленеводческих предприятий, общественники.
Как отметил председатель комитета Василий Смалий, с просьбой вновь поднять проблемы оленеводов на площадке Госсовета обратилась Ассоциация «Оленеводы Республики Коми». Прежде, чем перейти к обсуждению, депутат напомнил, что в марте прошлого года в Государственном Совете прошел «круглый стол», на котором рассматривались вопросы охраны и рационального использования оленьих пастбищ. По его итогам, отметил Василий Смалий, Государственный Совет подготовил и направил в комитет по делам национальностей Государственной Думы поправки в федеральное законодательство. Они касаются распространения методики по возмещению убытков малочисленным народам, причиненных в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания, на лиц, которые не относятся к малочисленным народам, но постоянно проживают на этих территориях и занимаются традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов. Эту методику должно принять Правительство Российской Федерации.
Президент Ассоциации Леонид Безумов подробно остановился на проблемах оленеводов. Прежде всего это состояние пастбищ. По его словам, благодаря поддержке депутатов удалось сохранить в республиканском законе об оленеводстве пункт, запрещающий движение вне дорог в бесснежный период года тяжелого транспорта без спецразрешения.
– Но нет ясности, кто и как будет вести мониторинг использования оленьих пастбищ, фиксировать нарушения и представлять материалы в судах, какие меры ответственности ждут нарушителей, – отметил Леонид Безумов.
Самый больной вопрос, по мнению руководителя Ассоциации, нехватка пастбищ. Например, две трети тундровых земель на территории Ненецкого автономного округа, закрепленных ранее за ООО «Северный», перешли хозяйствам соседнего региона. Причина – нехватка средств у республиканского предприятия, чтобы участвовать и побеждать в торгах на право аренды участков. В итоге самое крупное оленеводческое хозяйство Коми лишилось большой части ценных пастбищ. Имеющиеся же ежегодно ухудшаются. Кроме того, как сообщил гендиректор ООО «Северный» Вячеслав Рочев, появились стада с Ямала, которые пасутся на пастбищах хозяйства. Потеря кормовой базы, по словам специалистов, напрямую ведет не только к ухудшению сохранности оленей, болезням животных, сокращению поголовья, но и исчезновению традиционного вида хозяйствования и культуры жителей северных территорий республики.
По словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Романа Полшведкина, на сегодня от предприятий региона получены заявки о выставлении на аукцион по продаже права на аренду лесных участков под оленьи пастбища в общей сложности на 2,3 млн га. Однако сначала земли надо поставить на кадастровый учет, что в настоящее время затруднительно из-за отсутствия необходимых субвенций на эти цели из федерального бюджета. На следующие годы Минприроды будет планировать необходимый объем средств на данные мероприятия. Кроме того, Роман Полшведкин предложил подумать над разработкой механизма субсидирования предприятий, при котором потенциальные арендаторы смогут сами заниматься постановкой земель на кадастровый учет.
Первый заместитель министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми Петр Хоробрых отметил, что ведомство готово предусмотреть для оленеводческих хозяйств поддержку на проведение землеустроительных работ и постановку на кадастровый учет оленьих пастбищ. Но для этого потребуются дополнительные ассигнования из республиканского бюджета.
– За проработку вопроса министерство взялось после общереспубликанского совещания по итогам развития оленеводства, которое состоялось в марте. Оленеводческим хозяйствам не хватает оборотных средств для проведения работ по землеустройству. Мы намерены включить данное мероприятие в ведомственную государственную программу на 2020-2025 годы и предусмотреть компенсацию семидесяти процентов затрат. Сейчас программа находится в стадии разработки, – подчеркнул Петр Хоробрых.
По предварительным подсчетам, на проведение геоботанического обследования всех пастбищ, где ведут деятельность оленеводческие организации, необходимо более 30 млн рублей, еще 20 млн потребуется для постановки пастбищ на кадастровый учет.
Кроме того, оленеводы ощущают острую нехватку специализированного транспорта, они обратились в министерство с просьбой предусмотреть поддержку на его приобретение. Субсидирование от 40 до 70% затрат предполагается в рамках статьи «техническое и технологическое перевооружение».
Участники совещания согласились с тем, что надо активнее развивать лесное оленеводство. Также в ходе встречи были подняты вопросы недостаточного объема геоботанических исследований и изучения применяемых минеральных удобрений на пастбищах, медицинского сопровождения оленеводов, заработной платы, подготовки кадров. Исполнительный директор «Национального союза оленеводов» Ольга Етылина высказала мнение, что оленеводов надо готовить с рождения. Для этого дети как можно дольше должны находиться в привычной среде с родителями. Выход – организация малокомплектных кочевых школ хотя бы начального звена.
Комиинформ